Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) expliqué

Qu'est-ce que le CBAM

Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) est un instrument de politique environnementale qui vise à imposer aux produits importés des coûts du carbone équivalents à ceux auxquels sont confrontées les installations de production opérant au sein de l'Union européenne (UE). Le CBAM est conçu pour prévenir les scénarios de « fuite de carbone », dans lesquels les entreprises délocalisent leur production vers des pays dont les objectifs climatiques sont plus souples.

Quels produits sont concernés par le CBAM ?

Le CBAM se concentre sur les importations de précurseurs, de produits intermédiaires, dont la production est à forte intensité de carbone et présente un risque élevé de fuite de carbone. Six secteurs ont été identifiés comme pertinents :

Les produits finis, tels que les vélos ou les tournevis, sont exclus du règlement. L'annexe I du CBAM spécifie les matières premières que chaque secteur devrait considérer comme des précurseurs. Le code de nomenclature commun (code NC) détermine si un produit tombe finalement sous le coup de la nouvelle réglementation. Vous trouverez la liste des codes NC dans le champ d'application ici sous l'onglet Listes de code C.

Qui est responsable des rapports destinés au CBAM ?

La personne qui déclare l'importation des marchandises pertinentes hérite de la responsabilité de déclaration du CBAM. Il s'agit généralement de l'importateur des marchandises, mais il peut également s'agir d'un représentant en douane indirect (par exemple lorsque l'importateur est établi en dehors de l'Union européenne).

Les douanes informeront les importateurs de marchandises CBAM de leurs obligations de déclaration au moment de l'importation.

Quel est le calendrier du CBAM ?

1. Période de transition

La réglementation sera déployée selon un processus séquentiel, la première période de transition commençant le 1er octobre 2023 et se terminant fin 2025. Au cours de cette période d'introduction, l'importateur des marchandises concernées doit soumettre un rapport CBAM sur une base trimestrielle (le premier rapport couvrant la période octobre-décembre 2023 est attendu le 31 janvier 2024). Aucun ajustement financier n'est nécessaire pour les émissions intégrées au cours de cette phase d'apprentissage, mais des amendes importantes peuvent être infligées en cas de non-conformité (par exemple, ne pas soumettre de rapport trimestriel).‍

2. Système opérationnel

À partir de janvier 2026, un système pleinement opérationnel est prévu, dans lequel la fréquence des rapports passe à une année (la déclaration pour l'année civile 2026 doit être soumise avant le 31 mai 2027). La soumission des rapports sera limitée aux déclarants approuvés et les rapports nécessiteront une vérification externe. Les importateurs devront également acheter un « engagement MACF » sous la forme de quotas pour chaque produit MACF importé dans l'UE au prix moyen des quotas de l'UE*. La couverture des émissions intégrées par l'obligation CBAM augmentera progressivement à partir de 2026 à mesure que l'allocation gratuite dans le cadre du SEQE de l'UE sera progressivement supprimée. Les certificats peuvent être achetés à tout moment et seront stockés sur le compte de certificat CBAM enregistré du déclarant autorisé.

Les exploitants d'installations de production dans des pays tiers pourront s'inscrire au registre MBAM et mettre leurs émissions intégrées vérifiées provenant de la production de biens à la disposition des déclarants MBAM autorisés.‍

3. Système développé

À partir de janvier 2034, un système entièrement développé couvrant toutes les émissions intégrées sera effectif (la déclaration pour l'année civile 2034 doit être soumise avant le 31 mai 2035).

*Les quotas de l'UE (EUA) sont un type de quota carbone qui permet aux entreprises couvertes par le système d'échange de quotas d'émission (ETS) de l'UE d'émettre une certaine quantité de CO2e. Les EUA peuvent être achetés et vendus sur le marché, et le prix de marché variable des EUA reflète le coût de la réduction des émissions.

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Que doivent inclure les rapports CBAM ?

1. Répartition trimestrielle de la quantité de précurseurs importée par code NC, pays d'origine, installation de production et date d'importation (contrairement aux pratiques de comptabilisation du carbone, c'est la date d'importation qui est déterminante, et non la date d'achat).
2. Émissions directes et indirectes intégrées du précurseur, y compris les émissions provenant des processus de production (chauffage, refroidissement, électricité) ainsi que celles provenant des matériaux consommés dans le processus de production*.
3. Informations sur tout prix du carbone déjà payé dans le pays d'origine du précurseur importé.

*Pendant les trois premiers trimestres de la période de transition (jusqu'au 31 juillet 2024), les installations et les importateurs peuvent utiliser des valeurs par défaut pour un maximum de 100 % de leurs émissions.

La Commission européenne propose une Modèle Excel qui peut être utilisée par les importateurs pour demander des données d'émission aux producteurs de produits concernés de pays tiers. Veuillez noter qu'il s'agit d'une version préliminaire sujette à d'éventuelles mises à jour.

Comment Cozero peut-elle aider les organisations qui importent des produits concernés ?

Convertir les données d'activité en émissions de carbone dans Cozero Log

Il existe un chevauchement important entre les données relatives à la comptabilité du carbone et les rapports CBAM. Cela signifie que si vous utilisez déjà Cozero pour votre gestion du carbone, vous pouvez également l'utiliser comme base pour vos rapports CBAM. Par exemple, la quantité achetée de matériel de production importé, le pays d'origine ainsi que les informations sur les fournisseurs peuvent être collectées dans une seule entrée de journal. À l'étape suivante, les émissions de GES sont calculées par Cozero et peuvent ensuite être utilisées pour vos rapports.

Regroupez indépendamment les données personnalisées selon vos besoins avec Cozero Tags

Vous pouvez utiliser le système de balises de Cozero pour collecter des journaux pertinents pour le CBAM. Des balises sont disponibles pour toutes les entrées de journal, ce qui signifie que vous pouvez isoler les journaux d'une période souhaitée en quelques clics et créer un rapport prêt pour le CBAM.

Décarbonisez votre voyage

Vous pouvez utiliser le module de décarbonisation Cozero pour simuler les coûts et les émissions des marchandises. Cela peut vous aider à simplifier vos décisions d'achat. Utilisez les données du journal pour comparer les coûts du carbone des biens couverts par le règlement CBAM et ceux des biens couverts par le SEQE de l'UE.

N'hésitez pas à nous contacter si vous avez importé des marchandises relevant de cette nouvelle réglementation et que vous souhaitez obtenir de l'aide pour vos déclarations CBAM ! Pour plus d'informations, nous vous recommandons également de consulter le site dédié de la Commission européenne Site web du CBAM où vous pouvez trouver des informations de première main.